2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平法治思想和习近平总书记对广东工作的重要指示批示，紧扣省委“1310”具体部署、市委工作安排，扎实推进法治政府建设，以高水平法治护航科技创新高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神贯彻落实情况

一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会决策部署。2025年以来，党组理论学习中心组开展集体学习12次，系统学习习近平法治思想的核心要义和实践要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把法治政府建设作为推动科技事业高质量发展的关键支撑，纳入科技发展战略全局统筹谋划，推动依法行政与科技创新同频共振。二是深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委工作安排，把深学笃行习近平法治思想作为党员干部“必修课”，将党的创新理论、宪法法律及科技领域应知应会法规纳入年度学法清单，通过学法考试、网络学院等形式常态化开展培训，突出在科研管理、成果转化等一线工作中运用法治思维解决问题，不断提升依法行政、依法兴科的能力水平，以高质量法治保障高水平科技创新。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，切实把法治建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上。一是坚持以上率下、以身作则，带头学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，带头讲法治课、作法治报告，将履行法治建设第一责任人职责情况纳入个人年度述职重要内容。二是将法治政府建设纳入全局年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同考核，列入党组重要议事日程常议常抓；强化内部法治管理，严格执行重大行政决策法定程序，持续落实“三重一大”事项集体决策、合法性审查、公平竞争审查等制度，用制度管权管人管事，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。三是健全“一把手负总责、分管领导具体抓、各股室和下属单位齐抓共管”的法治工作组织体系，成立由主要负责人任组长、班子成员任副组长、各股室及下属单位负责人为成员的法治建设领导小组，截至目前未发生重大违法行政案件。

三、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提升依法行政水平。建立健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问深入推进依法行政，加快建设法治机关建设的积极作用，加强重要工作的合法性审查，对涉及科技的社会敏感事件提出法律意见和建议，对行政管理活动可能存在的法律风险进行分析并提出合理方案，2025以来出具法律意见1份，审查合同12份，为各项工作的合法性、合规性提供坚实的法律支撑。

(二)强化行政权力制约监督。积极推进政务信息公开标准化规范化，落实信息发布“三审”，逐级把关、审核。通过局门户网站主动公开政府信息，对法定主动公开内容及时公开到位,不断提升“阳光政务”水平，截至目前，在局政府信息公开专栏发布46条。

(三)做好普法宣传相关工作。一是以培训促普法，以知产优营商。区科技局携手广东省科学院江门产业技术研究院，举办“人工智能赋能企业创新发展暨高新技术企业培育”专题培训活动。针对科技企业研发创新对知识产权保护不足的痛点难点，知识产权领域专家结合丰富的实践经验和具体案例，围绕AI技术在知识产权创造、保护、运用全链条中的创新实践展开分享，助力企业进一步提升数智化核心竞争力。二是审查普法同步走，精准服务助高企。区科技局联合江门市高新技术产业促进会及专家团队深入企业，开展2025年高新技术企业认定现场审查和指导工作，并以认定审查为契机，把“现场问诊”变成“普法课堂”。详细讲解了高企认定申报所需资料的规范要求，包括知识产权的重要考量因素、科技成果转化证明材料的完善等，面对面辅导企业找出问题所在，解决难题所在的服务，把普法融入审查、把指导做进车间，切实增强企业知识产权意识与运营能力。三是发挥全社会普法力量作用，扩大普法宣传效果。积极落实“谁执法谁普法”普法责任制,做好履职评议工作，推动把普法宣传融入科技领域全过程。结合蓬江科技活动周，科技暖企、科普进校园等主题活动深入学习宣传《中华人民共和国促进科技成果转化法》等国家法律法规，及高企培育、成果转化、研发投入等相关的上级政策条例。

四、存在的不足与原因分析

虽然我局在法治政府建设方面开展了不少工作，但仍然存在一些问题和不足。一是普法宣传深度广度不够。法治宣传教育仍以传统方式为主，分众化、差异化举措不多，面向科技企业、科研机构、基层一线的精准普法频次偏低，新媒体手段运用不足，政策解读与法律指引结合不紧，普法针对性、实效性不强，部分管理服务对象对科技领域法律法规知晓率不高，法治氛围不够浓厚。二是依法行政能力仍显不足。部分党员干部对习近平法治思想学习不够系统，对科技领域法律法规掌握不深，运用法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾的本领仍需加强，重大决策合法性审查、合同法律审核等环节质量不够高。依法行政的能力和水平有待进一步提高，法律知识有待进一步丰富，学习培训有待进一度强化。三是法治工作力量相对薄弱。机关内部未设专门法制人员，法治审核由办公室兼职承担，人员法律专业背景不足，难以适应规范性文件等日益增长的法治需求。在科学民主决策、规范性文件、内部控制文件等的制定和管理方面,需要进一步结合实际工作细化并加强指导和监督。

五、下一步推进法治政府建设工作打算

区科技局将坚持以党的二十大精神为统领，全面落实党中央、国务院及省、市、区关于法治政府建设的决策部署，聚焦科技创新主责主业，系统推进科技法治工作提质增效。

（一）突出思想引领，持续深化法治理念。把学习贯彻习近平法治思想作为党组会议“第一议题”、干部培训第一课程，推动学法与业务深度融合，切实增强全体人员运用法治思维推动科技管理、服务创新主体的自觉性。

（二）聚焦职权规范，全面提升依法行政水平。严格执行重大行政决策程序规定，健全规范性文件立项、起草、合法性审核、集体讨论、公开发布、实施后评估全链条管理机制；着力优化营商环境，增强立法的针对性、适用性、可操作性，提高科技立法质量和效率。

（三）注重强基提质，强化法治队伍建设。把提升法治素养作为干部能力建设重要内容，常态化开展科技法律法规专题培训，增强干部职工特别是业务骨干依法决策、依法管理、依法服务能力；建立法律顾问和法制联络员协同机制，严把科研管理、合同审查等关键环节法律关口，为科技创新工作提供专业化法治保障。

（四）压实普法责任，深化法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦科技型企业、科研院所和创新人才，持续开展法治进园区、进平台、进团队活动，加强对科技成果转化、科研诚信、知识产权等重点领域法律政策的宣传解读；创新普法方式和载体，提升普法的针对性、实效性，营造有利于科技创新的良好法治氛围。

               春雨直播 科学技术局

2025年11月13日

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